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    為配合邯鄲市地稅局做好“營改增”調查工作，全面掌握工程項目營業(yè)稅欠稅情況，切實的維護好集團公司稅收

工作。現將邯鄲市地稅局“營業(yè)稅專項清理工作實施方案”進行網上轉發(fā)。希望各單位以此為契機，認真仔細的按照

稅收法律法規(guī)開展全面清理核實稅金賬目，工作中有什么問題可及時向公司反饋意見。

各縣（市、區(qū)）地方稅務局：

    為切實加強我市營業(yè)稅征收管理，為“營改增”順利過渡奠定堅實的基礎，按照河北省地稅局《關于扎實做好全

面推開營業(yè)稅改增值稅改革試點工作的通知》（冀地稅函〔2016〕23號）有關要求，組織開展營業(yè)稅專項清理

工作，特制定本實施方案。

    （一）開展行業(yè)營業(yè)稅全面清理。各縣（市、區(qū)）局要針對建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融保險業(yè)和生活性服務業(yè)

等四個行業(yè)，組織開展一次全面的專項清理。要嚴格按照政策規(guī)定，將應繳的營業(yè)稅及附加全部收繳入庫，有效

防控風險，大力堵漏增收。清理重點詳見附件1。

    （二）大力開展營業(yè)稅欠稅清理。各縣（市、區(qū)）局要全面摸清營業(yè)稅欠稅底數，加大工作力度，想方設法

把欠繳的營業(yè)稅按規(guī)定全部清繳入庫，同時，要確保不發(fā)生新欠。對因特殊原因無法清理的欠稅要及時報告市局

，不得擅自決定不征或少征稅款，對明知有欠稅不主動、不積極清欠的，以及替納稅人隱瞞欠稅情況的，市局將

對相關責任人員進行責任追究。

    （三）開展存量項目摸底調查。各縣（市、區(qū)）局要針對建筑、房地產行業(yè)的存量項目開展調查，全面摸清

存量項目底數，詳細、準確地掌握每個項目的完工進度、結算情況、銷售情況、發(fā)票開具情況和其他與納稅有關

的信息，建立存量項目清冊和管理臺賬，為建筑和房地產行業(yè)“營改增”順利過渡打下良好的基礎。

    （四）開展“營改增”稅源數據清理。各縣（市、區(qū)）局要摸清管轄范圍內的“營改增”納稅人數量，同時，開展

納稅人登記、認定、發(fā)票等稅源基礎信息、管理檔案資料的清理，認真做好納稅人和資料信息移交的相關準備工

作。

    （一）加強領導、精心組織。各縣（市、區(qū)）局要對營業(yè)稅專項清理工作高度重視，要召開專題會議進行認真

研究。一把手要切實負起責任，將其作為“營改增”的重點工作親自進行安排部署，明確清理的步驟和時間表，動

員稅政、征管、稅源監(jiān)控和稽查等相關部門配合參與。主管局長要加強協(xié)調指揮，保障清理工作依法進行。要打

破分局和部門界限，組成若干專項清理小組，集中精兵強將，部門通力協(xié)作，全力開展攻堅，確保本次清理工作

順利開展并取得實效。

    （二）依法清理，全面落實。清理過程中要嚴格按照稅收法律法規(guī)以及征管法的規(guī)定開展清理，對補繳的各

項稅款，要按稅款所屬期限據實補繳入庫，禁止將納稅人非當期稅款以當期稅款申報入庫。發(fā)現納稅人未按規(guī)定

申報繳納營業(yè)稅的，除補征稅款、加收滯納金外，應當嚴格依法進行處罰。清理過程中發(fā)現未按規(guī)定登記、開具

和取得發(fā)票，阻撓檢查等其他違法行為的，應當依法嚴肅查處。要按照市局確定的清理重點，結合本地實際，逐

項開展清單式檢查，不得出現條款漏查和政策死角。對于清理中使用的執(zhí)法文書要完整保存，歸檔成卷，以備核

查。

    （三）加強宣傳，做好服務。各縣（市、區(qū)）局要通過各種方式，大力宣傳開展營業(yè)稅專項清理的重要意義，

增加公開性和透明度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。對未如實提供有關資料，故意隱匿、銷毀銷售票據、隱瞞銷售

票據數量、賬簿等資料的，要按照《稅收征管法》的規(guī)定嚴肅處理，對情節(jié)嚴重、性質惡劣的, 要公開曝光，并

按有關規(guī)定移交稽查部門或公安機關處理。在嚴肅政策的同時，要加強對營改增納稅人的政策宣傳和輔導，以提

高納稅人自覺納稅意識和稅款核算能力，促使納稅人主動開展稅收自查、補繳稅款。

    （四）加強督導，嚴肅追究。清理工作開始后,市局將派督導組對各單位工作情況進行督導、檢查，掌握工作

情況，定期通報。市局明確，對于此次清理過的納稅人，在今后外部門及上級稅務機關檢查中仍然發(fā)現問題的，

根據實際情況追究相關清理人員及單位相關領導的責任。

    （五）及時反饋，認真總結。清理過程中，各縣（市、區(qū)）局要實行每日報告制度，全市實行每周報告制度，

各單位每周五下午下班前向市局稅政二處報送清理情況和清理報表（附件2），及時向市局反饋清理工作中好的

做法經驗以及遇到的問題，4月30日前要將清理情況形成詳細的總結報告上報市局。

附件1：營業(yè)稅清理重點

附件2：營業(yè)稅清理工作報表